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产能过剩引发系列问题 专家建议取消省级GDP核算

发布时间:2021-11-24 人气:

本文摘要:时隔12部委牵头公布关于前进汽车、钢铁等九大行业的重组指导意见后,工信部新闻发言人朱宏任23日再度特别强调,相当严重生产能力不足将引起系列问题。导致生产能力不足的原因除了市场外,还有体制机制、发展方式等问题。 从2008年以来,我国大力管理生产能力不足。 然而,某些行业就越管理就越不足以及低端高端都不足的现实,警告除了市场调节外,还必需强化行业管理制度管理和减缓金融改革。 一个现实:低端不足 高端也不足 生产能力不足是我国经济发展的一个杨家问题。

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时隔12部委牵头公布关于前进汽车、钢铁等九大行业的重组指导意见后,工信部新闻发言人朱宏任23日再度特别强调,相当严重生产能力不足将引起系列问题。导致生产能力不足的原因除了市场外,还有体制机制、发展方式等问题。  从2008年以来,我国大力管理生产能力不足。

然而,某些行业就越管理就越不足以及低端高端都不足的现实,警告除了市场调节外,还必需强化行业管理制度管理和减缓金融改革。  一个现实:低端不足 高端也不足  生产能力不足是我国经济发展的一个杨家问题。2008年金融危机后,政府大力管理生产能力不足,采行的手段还包括出局领先生产能力和提升重点行业集中度等。

  4年过去了,现实情况如何呢?答案不容乐观。  首先是某些行业就越管理就越不足。2008年到现在,我国钢铁生产能力从7亿吨下降到逾9亿吨,水泥生产能力从18.7亿吨下降到22亿吨以上。

由于不足的激化,钢铁行业2012年前11月亏损19.7亿元,水泥行业的利润同比上升多达40%。  其次是低端不足,高端也不足。

这展现出为两个方面:在同一产业内,高端产品有时候还买不过低端产品。比如,建筑钢材归属于钢铁行业的低端产品,很多国有钢厂不屑于做到,集体改向板材生产。结果由于板材市场需求严重不足,技术含量较高的热轧板卷价格一度高于最简单的螺纹钢。

甚至连钢铁业的尖端产品硅钢,由于竞争者大量涌进,也经常出现生产能力不足的迹象。  另一方面,部分战略性新兴产业也经常出现不足。比如光伏行业,由于生产能力大跃进和欧美双鼓吹,供需相当严重流失,一度跑到全行业倒闭的边缘。

新兴产业必须政府的扶植,但这种扶植必需有度、有原则。拿上海来说,一是不做'血拼,比如零地价。二是认同市场规律,坚决以企业为主体。

上海市经信委主任戴着海波对记者回应。  两种误区:性刺激市场需求和产业集中度导向  生产能力不足,非常简单地说道就是供给小于市场需求。

要解决问题生产能力不足,要么掌控供给末端,展开去生产能力化。要么实行性刺激政策,扩展总需求。从目前情况看,后一种手法或许更加受到地方政府青睐。  当然,用性刺激的方法扩展市场需求,并非几乎不是非。

在经济大幅度上行的时候,为维持充分就业和社会平稳,我国实行过性刺激政策。但在经济快速增长趋于稳定的时候,再行采行这种手法异于饮鸩止渴。

比如,为了解决问题钢铁和水泥生产能力不足,一些地方大兴土木做投资,结果投资又构成了新的生产能力。如此循环,不足更加相当严重。

  中国并非不必须投资,但无法为投资而投资,要多做到一些不利消费的投资。比如长三角的城际铁路建设,就增进了周末的旅游上下班。

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说道。  在解决问题生产能力不足时,另一种偏向是提升产业集中度。

此次指导意见中提及,十二五末前10家钢厂产业集中度超过60%,前10家水泥企业产业集中度超过35%,等等。  提升产业集中度,不利于减轻生产能力不足,但它不是唯一的指标。我的钢铁副总经理贾良群认为,有人常常以日本前5家钢厂产业集中度90%来指导中国钢铁业发展。

但中日两国的情况是几乎有所不同的:日本国土面积将近中国的1/24,粗钢产量只有中国的1/7。如中国钢铁业超过日本那样的集中度,那有可能引起市场掌控等新问题。

  三大顽疾:治本仍是系统工程  解决问题生产能力不足,毫无疑问是一项简单的系统工程。对于我国而言,有三大顽疾必须攻下。  其一,强化行业管理制度管理。

纵观汽车、钢铁、水泥和电解铝等生产能力不足行业,就让必须较高的行业管理制度门槛,现实毕竟不分南北都在做,以至于经常出现缺水的地方辟钢厂、缺电的地方辟电解铝厂等奇特现象。  专家建议,在制订行业管理制度门槛时,要多用节能环保等生态性指标,较少用生产能力容积等经济性指标。之前钢铁业出局领先生产能力,一度用于高炉容积作为标准,造成一些钢厂为了合乎准入条件,拆小炉建大炉,生产能力就越出局就越多。

  其二,强化金融改革,转变企业一味执着规模的偏向。上海证券首席经济学家胡月晓认为,在中国以大银行为主导的金融体系中,信贷资源优先流向大企业、大项目。谁能很快将规模做到大,谁的融资能力就就越强劲。

在此导向下,圈地融资上市的游戏屡试不爽。  未来我国的金融改革,要转变以大中银行居多的间接融资模式,大力发展股市、债市等必要融资模式。同时,发展小微金融机构,符合中小企业的市场需求。

  其三,要彻底让地方政府挣脱GDP挂帅情结。生产能力不足是市场经济的常态。

但正如朱宏任所言,在我国生产能力不足除了市场外,还有体制机制等方面的原因。  上海市发改委综合处处处长郭宇说道:目前各地都在转型发展。

这拒绝在统计资料上淡化GDP指标,减少一些转型指标。业内人士认为,政府要尽量避免对微观经济活动的介入,增加对一些亏损生产能力的补贴,让其长时间解散市场。

同时认同企业意愿,避免一些产业被催肥的现象再次经常出现。


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